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| Von Der Leyen tenendo un discorso al vertice UE-Balcani occidentali, dicembre, 2023 |
La presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha espresso il suo sostegno per l'accordo attraverso il quale l'Albania ospiterà migliaia di migranti catturati in mare e trasferiti dalle autorità italiane, nonostante la Corte costituzionale albanese abbia deciso di esaminare le questioni legali dell'accordo ritardandone l'entrata in vigore.
In una lettera indirizzata ai leader dell'UE, che hanno iniziato un vertice giovedì a Bruxelles, la signora von der Leyen ha elogiato le "importanti iniziative" per limitare la migrazione da alcuni dei 27 Stati membri, compreso l'"accordo operativo tra Italia e Albania".
"Questo serve come esempio di pensiero al di fuori delle norme tradizionali, basato sulla corretta suddivisione delle responsabilità con i paesi terzi in conformità con gli obblighi dell'UE e del diritto internazionale", ha scritto la signora von der Leyen, in una lettera che descrive il progresso compiuto nel fermare l'ingresso non autorizzato nel blocco europeo.
Secondo l'accordo quinquennale firmato il mese scorso, l'Albania ospiterà fino a 36.000 migranti all'anno, o circa 3.000 al mese, che cercano di entrare in Italia senza la documentazione adeguata, principalmente in viaggi rischiosi attraverso il mare, riporta VOA.
L'accordo includerà persone che sono state salvate o "catturate" dalla marina italiana nelle acque internazionali. I migranti catturati nelle acque territoriali italiane manterranno i loro diritti, secondo il diritto internazionale e dell'UE, per presentare domanda di asilo in Italia e le loro richieste saranno esaminate lì.
L'Albania accoglierà i migranti in due strutture, una nel porto di Shëngjin, dove verranno raccolti i dati personali e verrà effettuata la prima verifica dei migranti, e l'altra a Gjadër, mentre l'Italia accelererà le loro richieste di asilo. L'Italia rimarrà legalmente responsabile dei migranti durante l'intero processo. Roma li accoglierà se verrà fornita loro protezione internazionale o organizzerà il loro ritorno in Albania se la richiesta sarà respinta.
Mercoledì, la Corte costituzionale dell'Albania ha sospeso almeno temporaneamente la ratifica dell'accordo. Il presidente della Corte, Holta Zaçaj, ha dichiarato che si terrà una seduta pubblica il 18 gennaio per decidere se l'accordo viola la costituzione dell'Albania.
La decisione è stata presa dopo che l'opposizione albanese si è appellata alla Corte costituzionale, sostenendo che l'ospitalità dei migranti in questo modo negherebbe loro "ogni diritto che la Costituzione albanese offre agli individui" e violerebbe il diritto internazionale.
Il Commissario per i diritti umani del Consiglio d'Europa, organo di vigilanza dei diritti umani che non fa parte dell'UE, ha sollevato giovedì preoccupazioni sull'accordo Italia-Albania.
"La limitazione extraterritoriale dei rifugiati, richiedenti asilo e migranti, come previsto nel memorandum, potrebbe privarli delle garanzie fondamentali", si legge in un rapporto redatto dopo una visita in giugno in Italia della Commissaria per i diritti umani, Dunja Mijatović.
Il rapporto ha evidenziato che l'accordo "è caratterizzato da molta incertezza giuridica. Nella pratica, la mancanza di sicurezza giuridica potrebbe danneggiare le garanzie fondamentali dei diritti umani e la responsabilità per le violazioni".
Nella sua lettera, la presidente della Commissione europea von der Leyen ha sottolineato che la Commissione ha stanziato 473 milioni di euro per contribuire al rafforzamento delle frontiere esterne dell'UE, in particolare nell'aumentare la sorveglianza delle frontiere terrestri, compresi gli strumenti di monitoraggio e i nuovi sistemi informatici.
"Sono necessari investimenti simili per gli strumenti di sorveglianza delle frontiere marittime, poiché la sorveglianza aerea pre-frontaliera è fondamentale per prevenire arrivi non regolamentati e perdite di vite in mare", ha scritto lei. Ha sottolineato che la Commissione è "pronta a continuare a fornire finanziamenti sostenibili per queste importanti iniziative".
Dopo che più di un milione di migranti sono entrati nell'UE nel 2015, l'UE ha raggiunto un accordo con la Turchia, includendo miliardi di euro di aiuti per i rifugiati siriani nel suo territorio, negoziati rapidi sull'adesione e incentivi per i visti, per convincere il presidente turco Recep Tayyip Erdogan a impedire alle persone di continuare il loro viaggio in Europa.
Nonostante i costi e il fallimento finale dell'accordo, ha rapidamente ridotto gli arrivi di migranti dalla Turchia. Incoraggiata dai risultati, l'UE ha continuato a lavorare su accordi simili con altri paesi da cui i migranti si allontanano o attraversano in transito per raggiungere l'Europa.
"Le agenzie dell'UE hanno continuato ad ampliare i loro sforzi nell'Africa del Nord, stabilendo relazioni con Tunisia, Egitto e Marocco", ha detto la signora von der Leyen nella sua lettera.
La signora von der Leyen ha anche affermato che la Commissione ha continuato "a moltiplicare e approfondire i nostri partenariati migratori" nel corso del 2023, includendo Bangladesh, Iraq, Niger e Pakistan.