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| Edi Rama e Giorgia Meloni |
Amnesty International ha nuovamente manifestato preoccupazione per l'accordo tra Italia e Albania riguardante i migranti provenienti dai paesi dell'Africa settentrionale, che prevede la loro detenzione sul territorio albanese, in attesa della valutazione delle richieste di asilo. Mentre il protocollo tra i due paesi è in discussione oggi nella Camera dei deputati, l'organizzazione ben nota per la difesa dei diritti umani ha chiamato i parlamentari italiani a opporsi ad esso.
L'accordo, firmato l'6 novembre dell'anno scorso a Roma, tra il primo ministro italiano Giorgia Meloni e il suo omologo albanese Edi Rama, prevede l'istituzione di due centri, il primo a Shëngjin, dove verranno eseguite le procedure di verifica dei migranti, e il secondo a Gjadër, dove saranno trattenuti isolati fino al completamento delle procedure per l'accettazione o il rifiuto dell'asilo.
Secondo la dichiarazione odierna di Amnesty International, "lo schema per la costruzione di centri di detenzione per migranti in Albania è parte di una tendenza più ampia a livello internazionale per spostare il controllo delle frontiere e l'elaborazione dell'asilo in paesi terzi: un movimento che minaccia i diritti umani dei migranti e dei rifugiati e può portare a sofferenze maggiori".
Matteo de Bellis, ricercatore per la Migrazione e l'Asilo presso l'organizzazione, ritiene che "questo accordo rappresenti un altro tentativo vergognoso da parte dell'Italia di eludere il diritto internazionale e dell'UE, con possibili gravi conseguenze per le persone in cerca di asilo." Secondo lui, "questa proposta inattuabile, dannosa e illegale farebbe sì che le persone bisognose siano sottoposte a trasferimenti lunghi e inutili dal mare e finiscano automaticamente in detenzione, potenzialmente prolungata, in violazione del diritto internazionale."
Secondo il protocollo tra i due paesi, in Albania saranno trasferiti i migranti catturati in mare aperto. "Con centinaia di miglia di distanza tra il Mediterraneo centrale, dove si verificano la maggior parte degli attraversamenti e dei naufragi delle imbarcazioni, e l'Albania, l'accordo viola chiaramente l'obbligo dell'Italia di far sbarcare le persone salvate in mare il più rapidamente possibile dopo il loro salvataggio. Potrebbe anche indebolire il sistema più ampio di ricerca e soccorso, che è probabile che metta a rischio la sicurezza delle persone in bisogno di soccorso in mare", sottolinea la dichiarazione di Amnesty International.
Secondo l'accordo, l'Albania offre solo il suo territorio, mentre la responsabilità, inclusa la giurisdizione sulle due strutture, rimane esclusivamente dell'Italia. "Sebbene l'attuazione della giurisdizione italiana sembri promettere l'accesso alle garanzie procedurali e ai diritti di asilo in conformità con la legge italiana e dell'UE, in realtà l'accesso a tali garanzie potrebbe essere seriamente ostacolato", afferma Amnesty, poiché, a suo avviso, "tutte le persone portate nei centri in Albania, compresi i richiedenti asilo, sarebbero automaticamente fermate. L'arresto automatico è intrinsecamente arbitrario e quindi illegale. Combinato con le recenti modifiche alla legge italiana, l'accordo potrebbe portare al fermo, in modo continuativo, delle persone per oltre 18 mesi."
La dichiarazione dell'organizzazione per i diritti umani arriva mentre oggi nella Camera dei deputati del parlamento italiano è stato esaminato in principio il testo dell'accordo. La votazione è attesa nei prossimi due giorni. "Invece di ratificare questo dannoso accordo, i deputati italiani dovrebbero sostenere misure per garantire accoglienza adeguata in Italia, l'accesso a una procedura di asilo efficace e vie d'accesso sicure e regolari, in particolare per le persone in cerca di protezione internazionale", conclude Amnesty International.
La premier italiana proveniente dalla destra nazionalista, è salita al potere promettendo di frenare l'immigrazione, ma in realtà gli arrivi sono aumentati. L'opposizione italiana ha sollevato numerose questioni sull'accordo e lo sta fortemente contrastando, mettendo in evidenza il rischio di violare le norme e le convenzioni internazionali, nonché il beneficio stesso di questo atto.
Anche in Albania, l'opposizione ha espresso gravi preoccupazioni. Secondo essa, l'accordo è valutato come avente elementi che vanno oltre un semplice accordo tra due governi, e quindi avrebbe dovuto essere richiesta l'autorizzazione dal presidente della Repubblica. Anche il riconoscimento della giurisdizione italiana sul territorio in cui sorgeranno i centri è visto come una minaccia alla sovranità e all'integrità territoriale.
Proprio su queste questioni e sulle affermazioni che il protocollo tra i due paesi è in contrasto con le convenzioni internazionali in cui l'Albania è parte, 28 deputati di destra si sono rivolti alla Corte Costituzionale. Nel mese di dicembre, questa Corte ha deciso di sospendere le procedure di ratifica in parlamento. La questione è in fase di giudizio a porte chiuse solo sulla base della documentazione. Dopo l'udienza della scorsa settimana, è probabile che la Corte emetta una decisione nella prossima udienza, dopo due giorni.