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Secondo una decisione che riconosce i progressi compiuti da entrambi i paesi, la Commissione europea dovrebbe preparare al più presto il quadro negoziale, che dovrebbe essere approvato dal Consiglio. Solo successivamente verrà organizzata la prima conferenza intergovernativa che segna l'avvio ufficiale del processo.
A differenza della Macedonia settentrionale, per l'Albania sono elencate alcune condizioni che deve compilare prima della Conferenza intergovernativa. "L'Albania dovrebbe adottare la riforma elettorale pienamente in linea con le raccomandazioni dell'OSCE / ODHIR, garantendo finanziamenti trasparenti per i partiti politici e le campagne elettorali, assicurando la continua attuazione della riforma giudiziaria, compreso il funzionamento della Corte costituzionale e della Corte suprema, tenendo conto delle pertinenti competenze internazionali, compresi i pareri della Commissione di Venezia, e per completare la creazione di strutture specializzate contro la corruzione e la criminalità organizzata", afferma il testo della decisione, che dovrà essere formalizzato dal Consiglio europeo.
Nel presentare il quadro dei colloqui, la Commissione europea dovrà inoltre presentare una relazione sul lavoro dell'Albania per "rafforzare ulteriormente la lotta contro la corruzione e la criminalità organizzata, attraverso la cooperazione con gli Stati membri dell'UE e il suo piano d'azione per rispondere alle raccomandazioni della task force di azione finanziaria. Affrontare il fenomeno delle domande di asilo infondate e garantire il rimpatrio e modificare la legge sui media in linea con le raccomandazioni della Commissione di Venezia, rimangono priorità importanti", ha affermato la decisione.
Il testo afferma che "il quadro di negoziazione sarà adottato dal Consiglio e dovrebbe riflettere che l'Albania ha affrontato con successo tutte e cinque le priorità chiave, come l'avvio di procedimenti penali contro giudici e pubblici ministeri accusati di condotta criminale durante il processo di "vetting", l'avvio di procedimenti contro gli accusati di acquisto di voti, compresa l'apertura e la chiusura di procedimenti contro alti funzionari pubblici e politici, progressi tangibili nella riforma della pubblica amministrazione, attuazione della riforma elettorale, una decisione finale sulla legalità delle elezioni del 30 giugno 2019 e ulteriori progressi nell'adozione della legislazione sulla protezione delle minoranze nazionali, l'adozione di una legge sul censimento della popolazione in linea con il Consiglio d'Europa e l'avanzamento del processo di registrazione delle proprietà”.
Il commissario per l'allargamento Oliver Harvelyi ha dichiarato di essere felice per la decisione odierna, che ha descritto come "un messaggio forte e chiaro ai Balcani occidentali" che il futuro della regione è nell'UE. Ha detto che la decisione è anche una buona notizia per la stessa Unione Europea, che ha mostrato "credibilità" e che "siamo in grado di assumere posizioni strategiche indipendentemente dalle circostanze".
All'inizio di questo mese, la Commissione europea ha presentato una relazione agli Stati membri, ribadendo la sua raccomandazione positiva di aprire colloqui con i due paesi dei Balcani. La Commissione ha redatto una relazione interlocutoria, che dovrebbe fungere da nuova base per la valutazione da parte degli Stati membri, in una riunione del Consiglio europeo alla fine di questo mese, che probabilmente discuterà nel contempo dell'argomento di apertura dei negoziati di adesione da adottare e la nuova metodologia introdotta il mese scorso.
"Alla luce dei significativi progressi realizzati e del rispetto delle condizioni concordate all'unanimità dal Consiglio, nel giugno 2018, la Commissione ha raccomandato nel suo pacchetto di allargamento del 2019 che il Consiglio avvii i negoziati di adesione con l'Albania. Nel complesso, l'Albania ha intensificato gli sforzi e ha raggiunto ulteriori risultati tangibili e sostenibili nei settori chiave identificati nelle conclusioni del Consiglio di giugno 2018. Di conseguenza, i motivi della raccomandazione della Commissione per il 2019 di aprire i negoziati di adesione con l'Albania restano validi.”, afferma il rapporto.
Alla riunione del Consiglio europeo di ottobre, il presidente francese Emanuel Macron ha posto il veto alle speranze dell'Albania e della Macedonia del Nord di aprire i negoziati di adesione, chiedendo al contempo una revisione del processo negoziale e dell'allargamento stesso. Alla Commissione europea è stato chiesto di preparare un nuovo documento, che è stato presentato a Bruxelles alla fine di febbraio dal Commissario Harvelyi.
Con lo sviluppo della nuova metodologia, la Francia sembrava pronta a rinunciare a bloccare l'apertura dei colloqui sull'adesione all'UE per Tirana e Skopje. Nella conferenza sulla sicurezza tenutasi a Monaco a febbraio, il presidente francese Emmanuel Macron ha collegato la futura decisione del suo paese al rapporto della Commissione. "Ora stiamo tutti aspettando la relazione della Commissione sul processo per entrambi i paesi a marzo. Dobbiamo quindi esaminare cosa dirà la Commissione in merito ai progressi attesi in Albania e Macedonia del Nord su tali questioni e, a seconda di ciò, ritengo che in relazione alle condizioni preliminari che avevo stabilito, se i risultati fossero positivi e decisi fidati, sarà possibile per noi prendere una decisione di apertura dei colloqui”, ha sottolineato il presidente francese.
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