La sostenibilità del sistema pensionistico in Albania rimane una delle principali sfide del governo. Negli ultimi 30 anni, il sistema ha affrontato notevoli tensioni a causa di fattori come l'informalità economica, l'invecchiamento della popolazione e l'alto tasso di emigrazione. Nonostante le riforme volte a migliorare la stabilità finanziaria, il regime pensionistico continua a combattere contro pressioni a lungo termine. Per affrontare questi problemi, le autorità albanesi stanno attualmente collaborando con la Banca Mondiale, cercando soluzioni efficaci, riferisce la VOA.
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Riforme Storiche e Situazione Finanziaria Attuale
Un decennio fa, l'Albania ha introdotto diverse riforme chiave al suo sistema pensionistico, tra cui l'aumento dell'età pensionabile e l'istituzione di un rapporto equo tra contributi e importi delle pensioni. Queste misure, insieme ad altri interventi, hanno portato a una notevole stabilità finanziaria. Oggi, il deficit del regime pensionistico è dell'0,85% del PIL, in ribasso rispetto al 2% di dieci anni fa. Questo indica una diminuzione dei fondi del bilancio dello stato necessari ad integrare le risorse pensionistiche. Tuttavia, gli ufficiali sono preoccupati per i continui cambiamenti demografici, come l'alta emigrazione, il calo del tasso di natalità e l'aumento dell'aspettativa di vita, tutti fattori che contribuiscono all'invecchiamento della popolazione.
La Banca Mondiale prevede che entro il 2035, la percentuale della popolazione in età pensionabile aumenterà al 24%, rispetto al 19% nel 2019. Attualmente, 705.000 cittadini ricevono pensioni, con un rapporto beneficiari-contribuenti di 1,17 a 1. Questo rapporto è precario per un sistema pensionistico sostenibile. I pensionati segnalano che le loro pensioni non sono sufficienti a coprire le spese di vita, sottolineando l'alto costo della vita e le difficoltà che affrontano.
Importo della Pensione e Informalità Economica
Una delle principali sfide per le autorità è garantire che gli importi delle pensioni siano adeguati a sostenere uno standard di vita decente. Sebbene il governo abbia continuamente indicizzato le pensioni, queste rimangono basse rispetto ai costi della vita. Astrit Hado, Direttore dell'Istituto di Sicurezza Sociale (ISSH), ha spiegato alla Voice of America che le ragioni delle basse pensioni hanno radici in anni di informalità economica, lavoro non dichiarato e sottodichiarazione dei salari. Secondo l'INSTAT, circa il 40% dei 1,3 milioni di lavoratori impiegati in Albania non contribuisce al regime pensionistico.
"Le pensioni sono basse a causa di periodi contributivi brevi, basi contributive basse, pensionamenti anticipati e periodi di percezione della pensione prolungati. Coloro che oggi hanno 75-80 anni sono andati in pensione a 45-50 anni, avendo versato contributi per 25 anni ma hanno ricevuto pensioni per 30 anni. Le pensioni non sono fabbriche di denaro. I cittadini devono capire che le pensioni si basano sul merito, non sul bisogno. L'importo che si riceve dipende da ciò che si è contribuito," ha dichiarato Hado.
Il ruolo del settore privato e schemi alternativi
Il settore privato è il maggiore contribuente al fondo pensione, con le industrie dell’edilizia e dei servizi che svolgono un ruolo significativo. L’agricoltura, che impiega quasi la metà della forza lavoro, contribuisce in misura minima a causa del suo funzionamento irregolare. Le politiche governative volte ad aumentare i salari hanno aumentato i contributi ai fondi di previdenza sociale, ma gli esperti economici sottolineano la necessità di un’economia ad alta produttività con salari più alti. L’economista Selami Xhepa suggerisce schemi alternativi, tra cui fondi pensione privati e conti pensionistici fiscalmente agevolati garantiti dallo Stato.
"Uno schema alternativo, oltre a rafforzare i fondi pensione privati, potrebbe coinvolgere conti pensionistici fiscalmente privilegiati e protetti dallo Stato. I cittadini potrebbero accantonare 2.000 euro all'anno in depositi non tassati, ottenendo 80.000 dollari in 40 anni per una pensione più confortevole", ha affermato Xhepa. .
Affrontare le tendenze demografiche e occupazionali
Gli ultimi anni hanno evidenziato una tendenza preoccupante: una pensione completa richiede 38 anni di lavoro, con una pensione minima disponibile dopo 15 anni. Tuttavia, è aumentato il numero di nuovi pensionati con meno anni di lavoro. Gli anni lavorativi medi per i circa 40.000 nuovi pensionati annuali sono diminuiti dai 32 anni di vent’anni fa ai 27,5 anni di oggi. È aumentato anche il numero dei pensionati con soli 15 anni di lavoro, con conseguenti pensioni basse e maggiori difficoltà finanziarie.
"Negli anni '90, quando il sistema comunista crollò fino a quando l'economia iniziò a formalizzarsi negli anni 2000, c'era un alto tasso di disoccupazione, lavoro nero ed emigrazione massiccia. Oggi, i nati nel 1962 vanno in pensione con soli 15 anni di lavoro. Dobbiamo ricordatevi degli emigranti che hanno lavorato all'estero e non hanno contribuito qui, è necessario che la gente si renda conto che la pianificazione della pensione inizia molto prima di raggiungere l'età pensionabile", ha sottolineato Hado.
Guardare al futuro: garantire sostenibilità e adeguatezza
L’ISSH riconosce che il rapporto pensione/salario medio è in calo. La pensione media è pari al 32% del salario medio, mentre nei paesi sviluppati è pari a circa il 60% del salario netto. La Banca Mondiale sottolinea la necessità di incentivi per aumentare la consapevolezza pubblica sui contributi sociali e sta lavorando con il governo per dare seguito a queste raccomandazioni.
Il sistema pensionistico albanese continua a soffrire delle instabilità socioeconomiche degli ultimi tre decenni. Garantirne la sostenibilità e l’adeguatezza per le generazioni future richiede adeguamenti politici globali, consapevolezza pubblica e collaborazione tra le autorità nazionali e le organizzazioni internazionali.